2021-12-03 01:06:36

潍坊市信息公开专栏

来源:天天游戏app下载安装 作者:天天游戏中心大厅

  欢迎各位!收音机前的听众朋友,如果您在水利营商环境优化、农村饮水安全、防汛抗旱、水利工程建设、河湖长制工作、水资源管理等方面有什么问题,欢迎通过热线参与节目,在线的每一位嘉宾都会真诚地为您服务!

  主持人:王局长,习总书记在党的十九大报告中指出:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”群众利益事关全局,今天的第一个问题,就请您谈一下我们水利局在为民服务方面都做了哪些工作吧。

  王局长:我们水利人始终坚持人民至上、当好群众的“服务员”,始终植根于民、当好群众的“贴心人”。一方面,我们深入开展了我为群众办实事实践活动。市水利局将“我为群众办实事”实践活动作为树牢宗旨意识、践行群众路线的重要举措,从“根治峡山水库水质安全隐患,保障人民群众生命健康;提高水利工程防洪减灾作用,为沿河人民群众系上放心安全带;改善农村村庄饮水条件,提高农村供水保障水平;积极顺应人民群众对美丽幸福河湖的向往,持续推动河湖面貌改善,提升群众生活品质”到“开展为党旗添光彩志愿服务行动”等方面,一共确定17项我为群众办实事清单,每一项都认真贯彻落实。还联合潍坊市鸢都义工公益服务中心到安丘市凌河街道后松园村儿童服务站、双报到社区人民商城社区开展防溺水安全教育宣传活动。组织开展助力限时免费停车、清理河湖垃圾等专项志愿服务,为方便市民停车、建设美丽家园贡献力量。

  另一方面,持续深入整治群众身边腐败和不正之风。把“持续推动农村供水村级工程巩固提升,进一步改善村内供水水质、改造村级老旧管网和配套计量设施,提升群众满意度”作为整治重点,持续发力,确保整治工作取得实效。建立“7个工作组+5个包靠组+第三方机构”的“7+5+1”排查模式,对全市前期省以上各种渠道反映问题线索进行全面复核,对新发现问题整改情况进行“回头看”复核,全部督导整改到位。建立实行问题暗访调查、动态监管和动态清零机制,按照总村庄数不低于20%的要求,开展农村供水工程问题暗访调查,5月底实现问题动态清零。积极推进农村供水村级工程巩固提升工作。全市165个村农村供水提质工程,目前已完成151个村,有效解决了项目村因村级供水管网老化造成的漏水、水压低、水费收缴难等问题,群众获得感、幸福感得到进一步提升。

  主持人:王局长,为民服务的第二个问题,我们来聚焦农民工工资支付,咱们水利行业也是用工大户,请问我们都做了哪些工作来保障广大农民工的合法权益?

  王局长:保障农民工工资及时、足额支付,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义及和谐稳定。市水利局历来高度重视水利建设领域农民工工资支付保障工作,通过开展宣传活动、强化督导检查等一系列措施,推动水利项目农民工支付保障各项制度深入人心、落地落实,努力营造全市水利建设领域预防和解决拖欠农民工工资问题的强大氛围和制度保障,确保水利工程建设劳动者都能按时足额拿到工资。

  一是加强组织领导,落实工作职责。保障农民工工资支付是党中央国务院安排部署的一项重要民生保障工作,我们始终站在讲政治讲大局的高度,认真落实上级决策部署,专门成立了根治拖欠水利建设领域农民工工资工作领导小组,各局属单位、县市区水利局均成立了工作领导小组,将工作责任落实到了部门和个人,确保遇到问题线索能第一时间反映,第一时间解决处理。

  二是及时安排部署,推动任务落实。全市统一印发了《潍坊市工程建设领域保障农民工工资支付标准化管理指导手册》,深入开展保障工程建设领域农民工工资支付制度落实年活动,加快推进水利工程实名制、工资专用账户管理、施工总承包企业代发工资、施工现场维权信息公示、欠薪举报“首问负责制”等一系列保障制度。督促施工总承包单位及时建立总用工台账,加强考勤管理,按月足额支付工资,在工程开工检查时对保障水利建设领域农民工工资支付措施落实情况一并检查,促使各项保障制度得到真正落实。

  三是全面自查自纠,排查解决问题。从招投标程序、劳动合同签订、农民工工资支付等多个方面,对全市水利工程项目拖欠农民工工资问题进行全面清查自查,不留死角。深入开展水利建设市场秩序清理整顿活动,将农民工工资支付的相关政策要求纳入招标文件、施工合同条款内,重点整治转包、违法分包、挂靠资质、恶意拖欠工程款等违法违规行为。将保障水利建设领域农民工工资支付与扫黑除恶工作有机结合起来,在全系统日常工作督查、检查过程中加入水利建设领域农民工工资支付问题,督促建设单位和施工企业落实相关制度,切实将监管方式从被动应对转变为主动预防,实现全系统根治拖欠农民工工资目标。

  四是强化监督检查,畅通投诉举报。市水利局专门成立了7个督导组,加强对各县市区水利项目农民工工资支付保障的督导。今年以来,对县市区在建水利工程项目累计督导检查42次,发现拖欠工资问题做到立整立改。同时,在市水利局官网公布了农民工工资举报投诉电话、设立了根治欠薪工作专栏,公布了市县两级农民工工资举报投诉电话,接受社会和群众监督,将问题及时消灭在萌芽阶段,确保我市水利建设领域平稳健康发展。

  五是加强政策宣传,营造良好氛围。充分利用潍坊水利网、潍坊水利微信公众号、QQ群、微信群、潍坊水利监督动态简报、集中培训学习等方式等加大水利建设领域农民工工资支付工作的宣传力度,增强项目单位的法律意识和广大农民工的维权意识,从源头上杜绝拖欠农民工工资现象的发生。今年来,水利系统先后累计报送主题征文9篇,典型案例2项,组织现场活动34人次,开展咨询服务70余次,形成了良好的舆论宣传氛围。

  主持人:王局长,今年以来,全市开展了联系服务企业工作,请问我们市水利局该项工作开展得如何了?

  王局长:根据市委安排,市水利局21名专员,服务寿光市、峡山区33家企业和8个项目。工作中,深入贯彻落实市委决策部署,强化服务企业就是抓发展的理念,成立了领导小组,设立了专门办公室,制定了工作规则。畅通问题“专员、工作组、专班、领导小组”四级问题解决机制,问题实行清单化、责任化、目标化,完成一项销号一项,重点问题研究制定专门对策,建立一个专班紧盯跟办,限时推动解决,不办结绝不放松。在市直水利系统开展了“三问三看”活动,服务专员自我发问、自我评价、自我审视,推进了服务专员制度走深走实。通过实地对接和日常沟通联系,目前已收集企业诉求32件,全部办结。

  主持人:今年入汛以来,全国多地发生极端暴雨洪涝灾害,造成较大灾情。首先请王局长简单介绍一下我市今年以来的雨水情和当前水库蓄水情况吧。

  王局长:今年以来,全市平均降水量为456.5毫米,较去年同期644.4毫米偏少29%,较常年同期480.2毫米偏少5%。全市大中型水库累计蓄水9.17亿方,较去年同期10.62亿方偏少1.45亿方。

  王局长:为做好台风“烟花”强降雨防范应对工作,省市各级领导先后作出批示,要求严密盯防,科学研判调度,抓实各项防御措施,保障人民群众生命安全,全力减低台风灾害损失。全市水利部门坚持人民至上、生命至上,强化防汛责任和措施落实,加强值班值守,密切监视雨水工情,及时组织会商研判,科学调度水工程,全市未发生灾情,打赢了防御台风“烟花”强降雨这场硬仗。为防范应对台风“烟花”强降雨,市水利局主要做了以下几方面工作:

  一是防汛责任人到岗到位。全市1773个水库防汛责任人、360名技术专家全部上岗到位,调度防汛物料及抢险人员提前布置在险工险段、堤防道口、穿堤建筑物等关键部位,做好各项应急处置技术准备,扎实开展迎战台风工作,落实各项安全度汛措施,全力以赴守住安全底线,确保人民群众生命财产安全。

  二是调度水库水闸预泄迎洪。与应急、水文、气象等部门联合会商,科学分析研判,提前腾库迎洪,为做好台风防御工作争取主动。调度峡山、冶源、墙夼等10座大中型水库累计预泄水量1.5亿方,在强降雨到来之前全市大中型水库均在汛限水位以下运行,各流域控制性大型水库均留足了防洪库容,以流域为单元制定了应对台风强降雨的腾库迎洪方案;全市河道拦河闸坝均敞闸塌坝运行,确保河道行洪畅通。

  三是落实关键环节应对措施。县镇村三级山洪灾害预警信息发布双备人员2388人全部上岗到位,逐一落实1150个山洪村、97座小型“头顶库”和9条骨干河道沿岸受威胁群众转移包靠责任;对大中型水库、河道堤防不间断巡查,对重点河道险工险段、穿堤建筑物、交通道口等薄弱环节安排专人巡查值守,逐一落实巡查值守职责和应急防汛措施。组织大中型水库、拦河闸坝进一步落实防汛物资,启闭设备、备用发电机组、移动备用电源、卫星电话均完成调试准备。

  四是强化全行业动员部署。调度各县市区防范应对强降雨的准备情况,对防范应对台风可能带来的强降雨洪水做出安排部署,主要做好雨水工情监测预报预警,排查整改防洪隐患,重点关注水库安全度汛和山洪灾害防御,做实做细各项防范工作。按照市水利局防御重大洪水分组方案,全市水利系统全部上岗到位,综合协调组、会商调度组、抢险专家组、技术包靠组全部严阵以待,切实加强应急值守工作,及时全面掌握雨情、水情、工情、汛情等信息,遇突发险情、灾情,立即进行处置并及时上报。严格执行24小时值班制度和领导带班制度,严格落实值班岗位责任制,确保信息畅通。

  主持人:王局长,农村饮水安全是“两不愁、三保障”中的重要指标之一,是筑牢“民生底线”至关重要的一环。请问王局长,今年以来我们在农村供水方面作了哪些努力?

  王局长:一是实施了省级补助资金农村供水提质工程。投资3223万元,其中争取省级资金2452万元,实施12个县市区165个村的农村供水提质工程,受益人口9.9万人。工程于5月底开工建设,目前已完成151个村,进度位居全省前列。

  二是积极争取市级补助资金村级工程提升建设。经市政府同意,2021年市级财政计划投入2400万元引导资金,实施270个村的村级工程巩固提升改造,进一步改善村级供水管网老化引发的跑冒滴漏、定时供水、供水压力不足、计量不准等问题,受益人口20万人。工程于7月份开工建设,目前已完成43个村。

  三是开展农村供水隐患排查整改行动。按照省水利厅部署,积极开展农村供水工程问题排查整改专项行动,研究分析存在的问题,细化各项措施,确保问题动态清零。市水利局7个工作组和5个包靠组按照分组安排,对各种渠道问题线索进行了全面复核,确保整改实效。联合第三方开展了农村供水问题暗访,抽查村庄1835个。通过网络、热线、媒体等渠道,多方位及时获取农村供水问题线热线联动机制,及时收集问题清单,建立问题台账,逐个落实整改。市水利局将全市村庄水管员信息建立台账,每天抽取水管员电话进行询问,及时掌握村庄用水情况。另外,不断完善农村供水问题处理保障机制,做好农村饮水安全政策解释和宣传工作。

  四是做好市级水质抽检工作。根据潍坊市农村饮水安全工程水质检测方案,委托第三方机构对全市农村饮水安全工程开展水质检测工作,并督导县市区落实月抽检及供水单位日检、月检、年检,确保水质安全。

  王局长:今年,市委、市政府坚持继续走在全省甚至全国前列的目标定位,作出了打造全域美丽幸福河湖的部署,启动了三年攻坚行动,到2023年底,全市405条河流、591座水库全面建成以“安全、生态、文化、智慧、法治”为核心的美丽幸福河湖。按照三年攻坚行动计划,今年我市29条河流(河段)将创建为省级美丽幸福示范河湖。43个镇街(200条河段、130座水库)将率先建成美丽幸福示范河湖镇街,寿光市整体打造美丽幸福河湖示范市。

  一是完善制度体系。市级制定了《潍坊市全域美丽幸福河湖创建三年攻坚行动方案》,各县市区制定了辖区实施方案,均按照实施方案开展了创建工作。制定了《潍坊市美丽幸福河湖市级管理评定办法》和美丽幸福河湖市级验收程序等,明确了美丽幸福河湖评价体系、达标标准以及验收程序等。另外还组织修订了河湖长制六项制度,保障美丽幸福河湖创建规范化有序推进。

  二是强化问题整治。坚持问题导向,鼓励县级开展自查自纠,给予正向激励;市级委托第三方开展常态化巡查暗访,成立三个督导组定期开展抽查暗访;同时多措调动河湖长履职积极性,通过对日常考核通报和巡河通报形式进行了优化,鼓励各级河湖长巡查发现问题、解决问题。今年来累计排查整治河湖各类问题近1.2万处。

  三是夯实管护基础。我市在2019年、2020年全面完成河湖划界的基础上,今年根据省河长办工作部署,于5月25日全面完成了河湖划界校核工作,进一步构建起了范围明确、权属清晰的河湖管理保护责任体系。今年完成了“一河(湖)一策”的修编工作,为未来3年河湖治理和管护提供目标清晰、阶段合理、推进有序的规划指导。

  四是发挥考核作用。为确保美丽幸福河湖创建工作落实,制定了美丽幸福河湖创建日常考核办法,一月一考核、一排名、一通报,约束日常创建任务落实。将美丽幸福河湖创建作为重要内容,纳入全市高质量发展综合绩效考核和全市河湖长制工作年终考核,以考促进,保障河湖长制各项重点任务落实落地,河湖管护成效得到明显提升。

  主持人:王局长,上次上线我们谈到了正在实施的峡山水库战略水源地水质提升保护工程,请您介绍一下工程的最新进展吧。

  王局长:好的,上次我们提到过,峡山水库战略水源地水质提升保护工程是市委市政府谋划实施的重要民生水利工程之一,工程建成后,将有效解决多年来水库上游中水入库问题,为潍坊市乃至胶东四市提供更优质的生产生活用水。该工程主要是在提升上游潍河、浯河、汶河沿线污水处理厂排放标准的同时,通过铺设管道对入河中水进行统一收集,并经过新建泵站两级加压后,日可调引中水65万方至潍坊市中心城区虞河、白浪河、白沙河、浞河、张面河等5条河道。工程调水线km,涉及诸城市、安丘市、坊子区、峡山区、奎文区等5个县市区16个镇街。目前,一期输配水工程已克服施工降水难度大、管材生产进度不快、疫情防控等制约因素,正在紧锣密鼓、加快建设中。目前已完成沟槽开挖48.99公里,占比55.78%;管材生产115.1公里,占比67.64%;管材进场85.65公里,占比50.33%;管道安装58.39公里,占比33.74%;另外,涉及的穿越铁路、高速、国省道、河道等16处穿越(顶管)工程也已经全面铺开。二期泵站和橡胶坝工程因涉及永久占用占地,土地预审手续刚刚完成,目前正在进行施工场区围挡安装、表土清运等工作,待征地手续全部完成后,将全力加快施工进度,力争与一期工程同步建成主体工程,早日具备试通水条件。

  主持人:防溺水一直是一个绕不开的话题,我们知道这是一个需要多方共同努力的工作,请问王局长,咱们市水利局在防溺水方面做了哪些工作呢?

  王局长:防溺水工作事关人民生命安全,水利部门作为防溺水工作的重要防线,责任重大、责无旁贷。我们主要从以下四个方面着手,全力抓好防溺水工作。

  一是未雨绸缪,打好提前量。立足一个“早”字,成立工作专班,加强对防溺水工作的组织领导,超前研究部署今年防溺水工作,5月上旬制定下发全市水利系统防溺水工作方案,紧扣“管好水”的总要求,坚持管、防结合,从思想认识到位、责任落实到位、制度机制运行到位、隐患排查治理到位、宣传教育到位五个方面对防溺水工作作出具体安排部署。

  二是压实责任,画好同心圆。全市水利系统启动24小时值班值守机制,各水管单位和5473名河湖长、2548名河管员、1773名水库责任人根据市河长办防溺水通知要求,全面参与到防溺水工作中来,提高巡河频次和强度,积极协助排查隐患78项,提出意见建议60条,完善、新增警示标志116处,重新喷涂了175处警示标识,新增救生衣422件、救生杆641根,加装监控喊线余米。各水管单位及有关部门、镇、村责任人做了大量工作,付出艰辛努力,认真履职,落实巡控机制,及时做好群众特别是未成年人的劝阻、安全提醒等工作。

  三是强化督导,问题为导向。市水利局成立7个局领导带队的督导组,建立了指导、督导、检查、问责的督导机制,督促属地和责任单位防溺水措施的落实。7个督导组共开展四轮防溺水专项督导,检查危险水域190余处,发现问题隐患140个;专业检查组共抽查暗访10个县市区的危险水域,发现问题203个。对于检查发现的问题第一时间下发整改通知,建立问题台账,督促落实整改。

  四是深入宣教,织密防护网。通过明白纸、条幅、网络、安全讲座、志愿服务等开展多种形式的宣传,组织人员在巡查同时,向水库沿边、沿河的群众、特别是中小学生和未成年人发放防溺水知识宣传单,向群众讲解户外游泳的危险性和防溺水知识,提高群防群治质效。与教育部门、当地政府密切协作,开展防溺水主题教育活动,加强防溺水安全宣传教育,切实增强群众安全意识和自救能力,筑牢防溺水安全防线余份,营造了浓厚防溺水氛围,为防溺水开展提供坚实的群众基础。下一步,我们将继续加强河湖库管护力度,全力构筑水体安全防线,防止溺水事件发生。

  王局长:潍坊市人均水资源量262立方米,不到全国人均占有量的1/7,也低于全省344 立方米的平均水平,属于严重缺水城市。2020年我市万元地区生产总值用水量24.42立方米,万元工业增加值用水量13.46立方米,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6644,各项用水效率指标均处于全省前列,但水资源短缺的矛盾仍然突出。近年来,我市年均调引长江、黄河水超过1亿立方米,来保障城市供水安全,而相对调引客水这种“开源”措施外,节水也是一种行之有效且更为经济的应对措施,我们在节水工作方面的思路和做法主要有以下几个方面。

  一是严格取水许可,控制用水效率。坚持从严审批建设项目新增取水,对于水资源超载地区,暂停审批区域内新建、改建、扩建项目的取水许可申请;把节水评价作为水资源论证的重要环节,从严叫停节水评价审查不通过的规划和建设项目,从源头上把好节约用水关口,倒逼节约集约利用水资源。

  二是面上推进,提高节水整体水平。2018年至2020年3年间,我们分批完成了寿光、青州等8个县市的县域节水型社会达标建设工作。计划今年年底推进完成4个区的县域节水型社会达标建设工作,努力打造全域节水型社会。

  三是典型带动,推进行业节水。截止目前,全市已建成节水型企业87家、节水型小区85个、节水型生活服务业单位194个,节水型高校1家,在此基础上,今年继续推进节水标杆培育遴选工作,从全市各灌区、农业产业园、企业、工业园区和公共机构等重点用水行业中,培育遴选出一批节水标杆单位,总结节水典型案例,宣传节水经验做法,起到典型示范引领作用,推进行业节水。

  四是加强宣传,提升全民节水意识。线上,在传统电台、电视台定期进行节水宣传的基础上,深挖微博、微信公众平台等线上节水宣传教育方式,开展节水有奖竞赛,节水“金点子”有奖征集等活动,普及节水知识,提升全民节水意识。线下,今年的“世界水日”、“中国水周”,我们联合北海学校的小学生,开展了广场宣传活动;联合潍坊学院,开展了“校园节水周”启动仪式和节水漫画大赛。潍坊电视台、潍坊日报等多家媒体对系列活动跟踪报道,收到良好的宣传效果。我们还不定期开展节水进社区、节水进校园、节水进企业等活动,采取文艺汇演、公益讲座、发放宣传页和宣传纪念品等形式,向群众普及节水知识,引导群众参与互动,调动人们节水的内生动力。

  一是开展了跨县(市、区)河流(水库)水量分配及地下水管控指标确定工作。编制完成《潍坊市跨县(市、区)河流(水库)水量分配方案》和《潍坊市地下水管控指标确定报告》,方案印发实施后,将进一步明确各县市区不同水源的取水权限,为科学划定“十四五”期间水资源开发利用红线,保障全市水安全提供有力的技术支撑。二是严格计划用水管理。制定并下达2021年度全市非农业直接取水单位和公共管网内年用水量超过1万方的单位取用水计划,基本实现计划用水管理全覆盖,按规定每季度对非农业取用水户取用水量进行核定,目前,已完成全市2781家非农业取用水户前两季度水量核定工作,核定水量2.86亿立方米,对于超计划取用水户严格执行超计划(定额)用水累进加价征收水资源税制度,严控用水总量。三是稳步推进取用水管理专项整治行动,提高规范化管理水平。在完成基本覆盖全市取水口的核查登记基础上,结合取用水管理专项整治整改提升工作及我局开展的“取用水规范化管理年活动”推进取水口管理分类整治,依据法律法规及管理规定制定取水口分类整治清单,实施分类整治,进一步提高我市水资源管理规范化程度。四是制定河湖生态流量保障工作方案,推进地下水超采区综合整治,保障水生态。一是稳步推进河湖生态流量保障工作,制定了我市生态流量保障重点河湖名录暨工作方案,配合省厅完成小清河生态流量保障方案及保障目标的确定工作,正在开展潍河、汶河生态流量保障方案编制工作;争取中央资金7500万元,实施寒亭区、寿光市2021年度国家地下水超采区综合治理项目,采取水源置换、修复补源等措施置换超采区地下水,项目实施后预计年可置换超采区地下水680万立方米,将进一步巩固我市地下水压采治理效果,改善地下水生态。

  一是聚焦受益群体,着力解决移民“急难愁盼”新问题。今年1-8月份,我市共发放移民直补资金1.13亿元,实现应发尽发、早发快发,全体库区移民直接受益。紧扣普惠制分配原则,重点实施库区和移民安置区民生类项目,总投资1.54亿元,296个项目工程形象进度已过半,受益移民群众16.7万人。二是聚焦提质扩面,着力打造移民美丽新家园。围绕移民村村容村貌和人居环境提质扩面,推进实施16个美丽移民村建设试点项目,总投资3000万元,1.1万名库区移民直接受益。三是聚焦农业产业化优势,开展移民产业扶持试点。发挥潍坊现代农业产业化优势,从尊重移民群众意愿、契合产业发展方向等多方面聚焦聚力,在临朐、诸城等6个县市区先行先试,投资2500万元建设6个产业扶持项目,每年可为移民村带来直接经济效益150万元以上,并带动周边移民群众就业。

  强化人为水土流失监管,扎实开展生产建设项目水土保持事中事后监管,现场监督检查项目90个,下达整改意见80份,催缴水土保持补偿费2755万元。全力推进水土流失综合治理,截止8月底,已完成水土流失治理面积79.59平方公里,占年度任务的77%。投资3878万元实施了5个国家水土保持重点工程,平均形象进度70%。做好水系绿化工作,对45条水系绿化已达标河段进行复核,开展水利绿化样板创建工作。

  全市纳入全省推进标准化管理水利工程名录的大中型山丘水库、大中型水闸(橡胶坝)、堤防、小型山丘水库、平原水库共计5大类592个水利工程,年内实施任务为479项。为推进我市标准化管理工作,5月25日市政府组织所有县市区在安丘市召开推进现场会,收到良好效果。第二季度和第三季度,我们分别组织省市级工程运行管理专家130余人次,对106项水利工程进行标准化管理评估和技术指导,查找不足、补齐短板。目前按照省市要求的时间节点,各县市区工作推进总体进展情况较好,截至目前,已基本完成水利工程标准化管理创建任务,正在组织自评和评价验收。在7月4日,我们组织专家对安丘市3座中型水库开展标准化管理评价,全部通过,这在全省是开展最早的。下一步,我们将加大督导力度,督促各县市区尽快完成所属水利工程标准化管理评价,10月底前,全市完成工程标准化管理评价,建立起标准化管理秩序。

  主持人:通过今天的上线,我们感受到,大家反映的热点还是集中在农村水利和水旱灾害防御等方面,针对这些问题,我们市水利局将如何进一步调查处理呢?

  王局长:非常感谢广大群众和社会各界,对水利工作的鼓励和支持,对反映出的问题和提出的意见、建议,我们马上安排人员调查落实,尽快解决。再次感谢社会各界和全市人民继续支持我们水利工作,在今后的工作中,我们将立足于水利职能,做好各项水利工作,全心全意为大家服好务。

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